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全国发展改革系统普法讲求实效
时间:2011/10/27 13:45:25  浏览:1475

自2006年至2009年,山东省济南市发展和改革委员会每年组织机关干部参加市直机关科级以上干部普法考试,参考率达99%,合格率达100%;2008年,济南市发改委组织委机关参加全国发展改革系统法律知识测试,干部参试率达到94%,厅局级干部参试率为100%,答题率100%,平均分为87.72,参试率及平均分均位居全国发改委系统前列。

自2006年“五五”普法工作启动以来,济南市发改委始终坚持以普法为先导、以依法行政为总揽、以打造“法治机关”为目标,突出重点,普治并举,有效推动了发展改革工作法制化、规范化进程。济南市发改委连续5年被评为省级文明机关;2008年被评为山东省“五五”普法中期先进单位。

济南市发改委以考试促普法的做法,也是全国发展改革系统在“五五”普法中的普遍做法。

以考试促普法

“五五”普法中,国家发展和改革委员会在组织全系统认真开展自查的基础上,将督促检查的重点放在检验广大干部学法用法情况上。为保证督促检查效果,针对发展改革系统范围广、人员多、工作领域宽的特点,采取法律知识网上测试,来考察广大干部学法用法的能力和水平,并以此来督促和推动全系统普法工作走向深入。

测试开始后,广大干部热情高涨,积极踊跃,即使是在中秋和“十一”长假,每天还有近千人在线答题。经统计,全国省级发改委、经贸委、物价局119家单位中107家参加了测试,参试人数共11924人,占参试总人数的90.44%。全系统参试人员平均成绩84.95分,优秀率达到77.34%,厅局级干部平均成绩88.96分。

据国家发展改革委员会有关人士介绍,测试的过程实际上成了一次难得的普法学习过程,各地学法氛围浓厚。这些成绩充分反映“五五”普法以来,通过坚持不懈地开展法制宣传教育工作,全系统广大干部依法行政的意识进一步增强,依法行政的能力和水平有了明显提高,为提高宏观调控水平,更好地完成发展改革各项工作奠定了基础。

创新普法形式

“五五”普法中,咸宁市发展和改革委员会开展了不同形式的普法活动。一方面积极参加由省、市组织的年度法律法规培训,培养普法积极分子,树立守法模范,不定期主办普法积极分子述法会,营造良好的学法氛围;另一方面,在委内多次开办中层干部普法与依法行政培训班,5年培训近300人次,与此同时,将普法落户到家,要求干部加强对子女遵纪守法意识教育,评选出年度守法户。此外,咸宁市发改委创办了《普法动态》专刊和《普法园地》专栏,将专刊、专栏征文活动与典型采用纳入科室目标责任制考核中,不定期出刊,宣传委内重大学法活动与普法典型人物事件。

5年来,山东省发展和改革委员会不断创新工作方式,努力推动学法普法取得新成效。全省系统结合行政审批搞普法;结合网络传媒搞普法,建立了“五五”普法专栏,在专栏内设置了普法动态、信息交流、学法用法、法律法规规章资料库,广泛开展法制宣传教育,营造学法用法的良好氛围;结合生动案例搞普法。2008年,组织委机关干部旁听了发生在山东省发改委的案件的庭审,还组织干部到监狱参观、观看反腐倡廉现代戏《儿行千里》、廉政电教片《贪之害》、《欲之祸》等,通过系列教育活动,增强了法制宣传的感染力和说服力。此外,结合重大活动搞普法。如每年全省发改系统充分利用“12·4”全国法制宣传日,通过悬挂标语、制作活动展板、召开法制宣传座谈会、举办法制讲座等形式营造良好法治氛围。

开展检查交流

2010年7月,全国发展改革系统部分省市“五五”普法检查验收会议在云南省昆明市召开,12家地方发展改革委和7家地方物价局分管法制工作的负责同志和有关处长参加会议并进行了汇报交流。

2010年8月,全国发展改革系统部分省市“五五”普法检查验收汇报会在江苏省无锡市召开,14个省、直辖市和计划单列市的发改委和物价局参加了汇报会。

在“五五”普法中,全国发展改革系统点面结合,全面开展检查交流,专门研究制定《全国发展改革系统“五五”普法检查标准》。该标准紧扣全系统“五五”普法规划规定的目标和任务,将发展改革系统普法工作分解为7大类38项具体事项,根据各项工作的重要程度和工作量大小,逐一明确具体要求和相应的评分标准。检查标准的确定,为各地对照开展自查,以及对各地工作进行客观公正地评价提供了依据,将全系统普法检查工作纳入了制度化、规范化的轨道。

根据工作方案,检查交流分为自查、重点抽查、集中汇报3个步骤。在此基础上,国家发改委组成了4个检查组,分别选择8家地方发改委、物价局进行了实地抽查,采取听取工作汇报、查阅档案材料等方式,从“点”上调查了解地方“五五”普法工作具体情况。同时,又分片召开汇报会,组织全系统分别进行集中汇报交流。

“五五”普法期间,国家发改委高度重视督促检查,创新工作思路和方法,以抓落实促成效为目的,坚持全面掌握、重点推进,督促检查工作取得了显著成效。

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